泉教思〔2024〕19號

泉州市教育局關于進一步規范中小學校外實踐教育活動的通知

?各縣（市、區）教育局，泉州開發區社會事業局、臺商投資區教育文體旅游局，各市屬中等職業學校、市直中小學：

根據近年來教育部、省教育廳出臺的關于中小學校外實踐教育活動（以下簡稱“實踐活動”）系列文件精神，特別是“實踐活動要遵守教育性、實踐性、安全性、公益性原則”等要求，為針對性破解當前全市實踐活動存在的薄弱環節和問題，進一步提升規范管理水平，現就有關事項通知如下：

一、不得強制使用第三方平臺。教育部相關文件明確規定，研學實踐教育和勞動教育是中小學教育教學的重要內容，已納入中小學課程體系，各地要尊重學校的自主權、主導性。各地教育行政部門不得強制要求屬地學校、家長必須通過第三方平臺選擇實踐基地、路線及第三方承辦機構，不得以“實踐基地未列入第三方平臺”等為由限制學校前往開展活動。

二、不得限制研學活動區域范圍。學校是組織開展實踐活動的實施主體，教育部明確要求，研學旅行活動“小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主”。各地教育行政部門不得強制要求初中、高中階段學生僅限在本縣域范圍內開展研學實踐教育活動。

三、不得違反備案制度。《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》（教基一〔2016〕8號）明確規定，“學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動計劃并按管理權限報教育行政部門備案”。各地教育行政部門要嚴格落實備案制度，加強對學校開展實踐活動的指導和幫助，不得隨意改備案制度為審批制度。

四、不得超范圍搭車收費、增加家長負擔。參照《中央專項彩票公益金中小學生校外研學實踐活動項目資金管理辦法》（財教〔2021〕156號），結合省內外實踐活動開支情況，實踐活動費用正常包括交通、餐飲、住宿、課程（含師資、耗材）、門票、保險等各項開支。各綜合（社會）實踐基地、研學實踐教育基地、勞動教育實踐基地（以下簡稱“各基地”）要認真對照上述費用項目明確收費標準，不得超范圍收費。各中小學校在開展實踐活動前，要認真審核各項費用標準及明細，在《告家長的一封信》中明確告知，同時向教育行政部門報備。

實踐活動堅持自愿原則，不得強制學生參加。帶隊教師、自愿陪同的家長代表要與學生同食同宿同費用，教師伙食、住宿、交通等差旅費用回原單位報銷，家長代表伙食、住宿、交通等差旅費用自理。各基地對自愿參加的家庭經濟困難學生，要減免課程、門票等費用。

五、不得觸碰安全底線。學校是實踐活動安全管理的責任主體，實踐活動中的交通工具必須選擇正規運營單位，并簽訂安全責任書，確保車輛狀況良好、駕駛員資質合格。餐飲安排要嚴格遵循食品衛生安全標準，選擇衛生信譽良好的餐飲服務單位，防止食物中毒等安全事故發生。

各地教育行政部門要對轄區內提供住宿的研學基地、勞動基地的建筑安全、消防安全等進行嚴格把關；對將酒店、廠房、民房等改造成學生住宿場所的，要參照中小學校建設標準、《中小學校、幼兒園消防安全十項規定》和《福建省建設工程消防設計審查驗收實施細則》等相關規定，需查證行業主管部門出具的《特殊建設工程消防驗收意見書》（或《建設工程消防驗收備案

六、不得開展無實質課程的實踐活動。嚴禁“游而不學”現象，各地教育行政部門、各中小學校在實踐活動中要認真落實“無課程、不開展”導向，嚴格把好課程關，包括課程設計、師資和場地等，要有專業的師資全程參與指導，不得用軍事隊列訓練、參觀旅游等替代實踐課程，確保學生在實踐活動過程中有所學、有所獲、有所悟。

七、要建立健全以課程為主的評價機制。各基地要根據小學、初中、高中不同學段的活動目標，有針對性地開發多種類型的實踐活動課程。要把課程建設作為各基地年度檢查的重要內容，市教育局每年對市級以上研學基地、勞動基地擬開展的課程及相關的師資、場地、收費標準等進行審核并公示，接受社會監督。

八、要建立健全定期檢查和退出機制。各基地每年要接受教育行政部門的年度檢查，對日常實踐活動中不符合課程要求、違規開展、學生家長投訴較多的基地，教育行政部門將采取發函提醒、責令整改直至停辦整頓、撤銷稱號等措施（對研學基地、勞動基地撤銷稱號，對綜合

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附件：泉州市中小學校外實踐教育活動備案表

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泉州市教育局???????????????

2024年12月5日

（此件主動公開）