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堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)著力打造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)

日期：2016-03-24 09:51:37 發(fā)布人：admin 瀏覽量：270232 打印本文

? 堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面? ?聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 著力打造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài) ——在2016年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作視頻會(huì)上的工作報(bào)告巫文通（2016年3月17日） ? 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2015年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2016年工作任務(wù)。待會(huì)兒，省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃紅武同志將作講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我受省委教育工委、省教育廳黨組委托，總結(jié)2015年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年主要任務(wù)。一、2015年工作回顧過去的一年，全省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、中央紀(jì)委，以及省委、省紀(jì)委的決策部署，增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展、提升質(zhì)量；各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有力促進(jìn)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定；廣大干部師生大力支持、積極參與反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造正風(fēng)反腐的濃厚氛圍。全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)教育的滿意度得到提升。 （一）堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，省委常委、省紀(jì)委書記倪岳峰同志，副省長(zhǎng)李紅同志對(duì)貫徹中央和省委決策部署、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)多次提要求、作批示。堅(jiān)持以上率下，省委教育工委、省教育廳黨組帶頭履行主體責(zé)任，多次召開廳黨組會(huì)及中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委精神，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。省委教育工委書記、廳黨組書記黃紅武同志認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。廳黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書，注重抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，連續(xù)6年由廳（委）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查省屬高校和廳直屬單位（學(xué)校）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，并進(jìn)行問題反饋和督促整改。去年12月，廳黨組落實(shí)主體責(zé)任的做法，在省直單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作座談會(huì)上作了交流發(fā)言。堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)，駐廳紀(jì)檢組對(duì)＊＊名廳直屬單位（學(xué)校）黨政“一把手”落實(shí)主體責(zé)任不力給予誡勉談話或廉政談話提醒（其中，廳級(jí)校領(lǐng)導(dǎo)**人、廳屬單位或?qū)W校處級(jí)干部**人），立案查處**人；省屬高校追究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力**人，其中組織處理**人，誡勉談話或廉政談話提醒**人。福建中醫(yī)藥大學(xué)率先在全省本科高校二級(jí)學(xué)院設(shè)立紀(jì)委，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”向二級(jí)學(xué)院延伸。 （二）注重抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。教育廳黨組第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山同志來閩調(diào)研重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要意義，把“挺紀(jì)在前”、“抓早抓小”納入黨員干部的日常教育管理之中。抓好新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育，在省教育廳門戶網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)貫徹專欄，開展專題解讀輔導(dǎo)等。加強(qiáng)廉政教育，在全省高校和廳直屬機(jī)關(guān)開展處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試；組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”警示教育活動(dòng)，省屬高校、教育廳直屬高職高專院校處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1000多人到榕城監(jiān)獄接受警示教育；編印《黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)問答》3000冊(cè)。推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)和廉潔教育工作，在第四屆全國(guó)高校廉政文化作品征集暨廉潔教育系列活動(dòng)中，我省高校獲得一二三等獎(jiǎng)各3名的優(yōu)異成績(jī)。福建教育學(xué)院成立全省中小學(xué)廉潔教育中心，把廉潔教育納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)挺紀(jì)在前的要求，加大談話函詢力度，對(duì)小問題、苗頭性問題，堅(jiān)持談話提醒、教育警示在先，防止小問題演變成大問題。駐廳紀(jì)檢組對(duì)廳直屬單位（學(xué)校）**名處級(jí)以上黨員干部進(jìn)行廉政談話提醒，開展信訪談話**件、函詢**件。 （三）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查，營(yíng)造不敢腐氛圍。一年來，各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，全省教育系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)**件（次），立案**件，其中縣處級(jí)干部案件**人，結(jié)案**件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分**人，移送司法機(jī)關(guān)處理**人。省教育紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室作為省紀(jì)委信訪舉報(bào)工作聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”工作。一年來，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理信訪舉報(bào)**件（次），其中，檢舉控告類**件（次），廳本級(jí)辦理**件，委托下級(jí)談話函詢**件、初核**件；轉(zhuǎn)設(shè)區(qū)市教育局和省屬高校辦理**件，全部按要求處置，做到“零暫存”。改進(jìn)函詢方式，注重發(fā)揮信訪舉報(bào)監(jiān)督作用，對(duì)反映的問題，不僅函詢本人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還函詢所在單位（學(xué)校）黨委；對(duì)核查不力或未說清情況和問題的，一律退回重核。在廳黨組的大力支持下，駐廳紀(jì)檢組共立案查處違紀(jì)案件**件，其中查處貪腐案**件**人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案件**件**人，督促?gòu)d直屬學(xué)校查處違紀(jì)案件**件**人，立案數(shù)比2014年增加**倍，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分**人，移送司法機(jī)關(guān)處理**人。定期對(duì)信訪舉報(bào)件辦理及案件查辦情況進(jìn)行情況分析和通報(bào)，召開全省本科高校紀(jì)律審查工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)督促本科高校立案查處違紀(jì)問題**件，同比增加**件。 （四）堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)校風(fēng)持續(xù)向好。建立健全對(duì)廳直屬單位（學(xué)校）和省屬高校落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，每逢節(jié)日必警必督必查已成常態(tài)。節(jié)前抓教育提醒，向全省教育系統(tǒng)發(fā)出通知要求，向廳直屬機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部發(fā)送廉潔過節(jié)提醒短信，嚴(yán)明紀(jì)律要求；節(jié)中抓監(jiān)督檢查，突出問題導(dǎo)向，主動(dòng)出擊，駐廳紀(jì)檢組共組織4批10個(gè)檢查組，在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、中秋和國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查和明察暗訪；節(jié)后抓整改通報(bào)，向相關(guān)單位(學(xué)校)逐一發(fā)出問題整改意見書，有針對(duì)性地開展廉政談話提醒、督促健全完善制度、加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)處理，對(duì)嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處、責(zé)任追究和通報(bào)曝光。共查處廳直屬單位（學(xué)校）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題**件**人，集中通報(bào)典型問題2批（次）；高校查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題**件**人，立案**件，黨政紀(jì)處分**人，起到紅臉出汗、警示震懾作用。 （五）深化“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各高校紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”要求，調(diào)整站位，理順關(guān)系，明確職責(zé)，突出主業(yè)，同時(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力有了新的提高。駐廳紀(jì)檢組堅(jiān)持聚焦主業(yè)，一門心思抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，把駐在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作等移交給省教育廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步明確。駐廳紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查和信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”等工作在省紀(jì)委召開的相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，委托中央紀(jì)委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心培訓(xùn)15名高校紀(jì)委書記，省教育紀(jì)工委舉辦全省高校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和案件監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，撰寫的《近五年來福建省高等學(xué)校反腐倡廉工作調(diào)研評(píng)估報(bào)告》獲福建省紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)課題調(diào)研二等獎(jiǎng)，《我省教育系統(tǒng)推進(jìn)“把紀(jì)律挺在前面”的工作實(shí)踐探索》在省委政研室《調(diào)研文稿》刊發(fā)。抓好反腐倡廉宣傳，在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《福建日?qǐng)?bào)》等中央和省級(jí)重要媒體刊發(fā)反映教育廳和省屬高校黨風(fēng)廉政新聞20多條，名列省直單位前茅。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問題和不足。比如，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在層層遞減、上熱下冷、上緊下松、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格、不夠到位的現(xiàn)象；教育系統(tǒng)基建后勤、招標(biāo)采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)出租出借等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在不少廉政風(fēng)險(xiǎn)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和師德師風(fēng)等問題時(shí)有發(fā)生；教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量不足，執(zhí)紀(jì)審查能力不強(qiáng)；等等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。二、2016年主要任務(wù) 2016年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)及全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的決策部署，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞辦好人民滿意教育、服務(wù)教育改革發(fā)展，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善制度機(jī)制，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決懲治腐敗，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。 （一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 教育是黨的事業(yè)發(fā)展的基石，承擔(dān)著立德樹人、培養(yǎng)人才的重任，教育系統(tǒng)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律尤為重要。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面，要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員干部，使各級(jí)黨組織依紀(jì)依規(guī)管理黨員，使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)紅線，敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在嚴(yán)，要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為標(biāo)尺衡量、校驗(yàn)黨組織和黨員干部的行為，當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束行為，對(duì)不守紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，確保黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，對(duì)在課堂講壇上隨意發(fā)表違背黨的政策言論、或在巡視和案件查辦過程中對(duì)抗組織審查的，要重點(diǎn)查處。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，對(duì)重大問題、重要事項(xiàng)不請(qǐng)示、不報(bào)告的，或?qū)ι霞?jí)黨組織決策不貫徹執(zhí)行、甚至陽奉陰違的，都要嚴(yán)肅查處，該批評(píng)的要批評(píng)，該談話的要談話，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。主體責(zé)任能不能落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任追究是否到位。2014年，省委出臺(tái)了“兩責(zé)任一追究”辦法，去年還出臺(tái)了《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》，中央也即將出臺(tái)黨內(nèi)問責(zé)條例。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第114條明確規(guī)定，黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，要對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。今后，對(duì)主體責(zé)任不履行或履行不力的進(jìn)行問責(zé)將形成制度，而且越往后越嚴(yán)。要用好問責(zé)“撒手锏”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年初，省委巡視組已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)全省30所高校開展巡視，對(duì)巡視整改不力的，都要嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查四追責(zé)”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，讓有責(zé)必問、失責(zé)必究成為常態(tài)，倒逼全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須鍥而不舍、持之以恒，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，做到鐵面執(zhí)紀(jì)、寸土不讓，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的強(qiáng)烈信號(hào)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校特別是中小學(xué)校，要從通報(bào)曝光的教育系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中吸取教訓(xùn)，舉一反三，維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象。當(dāng)前要重點(diǎn)警惕新形式新動(dòng)向，查找隱形變異的“四風(fēng)”問題，對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索要深挖細(xì)查。注重嚴(yán)在平時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”開支監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，緊盯違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等，加強(qiáng)對(duì)出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)等問題的查處。注重嚴(yán)在節(jié)日，緊盯重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)問題多發(fā)部門、單位或?qū)W校的監(jiān)督檢查，拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處問題，堅(jiān)決整治“節(jié)日病”，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。注重嚴(yán)在處理，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對(duì)問題比較集中、“四風(fēng)”問題頻發(fā)的，既要處理違紀(jì)者，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要進(jìn)行通報(bào)曝光。黨風(fēng)正則校風(fēng)好，黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)良好的師德師風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)和帶動(dòng)教育系統(tǒng)風(fēng)氣向善向上。今年，省紀(jì)委將聯(lián)合省教育紀(jì)工委，推動(dòng)有關(guān)高校開展領(lǐng)導(dǎo)干部家規(guī)家風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)，通過發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)、校訓(xùn)校規(guī)校風(fēng)的教化作用，促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身齊家、理政治校，推動(dòng)形成崇廉尚潔、見賢思齊、廉潔從教的校園新風(fēng)尚。 （三）保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處教育系統(tǒng)腐敗問題 當(dāng)前，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)尺度，力度不減、節(jié)奏不變，讓那些不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗分子心存畏懼，受到應(yīng)有的懲治，發(fā)揮不敢腐的震懾作用。要重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；要關(guān)注政治問題和腐敗問題交織、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力交織問題，重點(diǎn)查處基建修繕項(xiàng)目、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)管理使用、后勤管理和國(guó)有資產(chǎn)資源出租出借、校企合作，以及招生轉(zhuǎn)學(xué)中搞權(quán)錢交易、利益輸送等違紀(jì)違法行為。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，認(rèn)真實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將其貫穿到信訪受理、線索處置、談話函詢，以及執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告等全過程，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)問題線索管理和分類處置力度，推進(jìn)信訪件辦理“零暫存”，即各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)受理的檢控類初信初訪件要進(jìn)行100%核查和處理，既要增量趨于零，又要深挖細(xì)查、提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，防止走過場(chǎng)、線索流失等現(xiàn)象，做到件件有著落，事事有回音。改變坐等信訪舉報(bào)的被動(dòng)式監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式，緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，通過審計(jì)移送、專項(xiàng)整治、明察暗訪和重點(diǎn)巡察等方式，主動(dòng)拓寬問題線索來源渠道。各級(jí)黨組織和教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要敢于較真，不怕得罪人，有話要早說、直說、當(dāng)面說，“寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲”。堅(jiān)持紀(jì)在法前，抓早抓小，擴(kuò)大談話函詢的范圍，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就誡勉談話，嚴(yán)重違紀(jì)就要立案查處，讓黨紀(jì)輕處分、組織處理成為大多數(shù)，真正體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。樹立查辦案件是成績(jī)，澄清問題也是成績(jī)的理念，注重保護(hù)干部敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事的積極性。對(duì)不作為、亂作為的問題也要進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。 （四）維護(hù)教育公平，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題 教育是最大的民生，涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高。基層教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，直接面向師生、服務(wù)群眾，群眾往往對(duì)基層干部的不正之風(fēng)和腐敗問題感受最真切，反映最強(qiáng)烈。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第九章專門對(duì)違反群眾紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也正在加大對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的通報(bào)曝光力度，要從中吸取教訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任壓實(shí)到基層，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到基層。要重點(diǎn)加大對(duì)高校自主招生、特殊類型招生的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范高校招生行為；實(shí)施“精準(zhǔn)助學(xué)”，杜絕重復(fù)注冊(cè)和虛假注冊(cè)問題，嚴(yán)肅查收在學(xué)生收費(fèi)、財(cái)政資金撥補(bǔ)、困難補(bǔ)助、捐資捐款等涉及師生利益領(lǐng)域中吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問題；治理中小學(xué)有償補(bǔ)課，教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金，擇校亂收費(fèi)，參加升學(xué)宴、謝師宴等問題；加強(qiáng)師德師風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查糾職稱評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)定、科研成果鑒定等不正之風(fēng)和學(xué)術(shù)不端行為，讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成果。 （五）堅(jiān)持學(xué)思踐悟，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍 新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想素質(zhì)、能力水平、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。各級(jí)教育紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要牢固樹立對(duì)重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。深化“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”，進(jìn)一步突出主業(yè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走前頭、作表率，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履職、廉潔自律、學(xué)思踐悟，做到自身硬、敢監(jiān)督、能監(jiān)督。教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，落實(shí)紀(jì)委內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止“燈下黑”，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把好選人用人關(guān)，加大培養(yǎng)力度，通過選送集中培訓(xùn)、參加交叉辦案、推薦上級(jí)掛職鍛煉等方式，全面提高業(yè)務(wù)水平特別是執(zhí)紀(jì)審查的能力。在全省高校中，逐步推廣福建中醫(yī)藥大學(xué)在二級(jí)學(xué)院設(shè)立紀(jì)委的做法，增加工作抓手，延伸監(jiān)督觸角；各中職學(xué)校、中小學(xué)，有條件的要配備專職紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不具備條件的，也要指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層全覆蓋、無死角。同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)也永遠(yuǎn)在路上。我們一定要按照省委、省政府的部署，在省紀(jì)委和省委教育工委、省教育廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡職履責(zé)，真抓實(shí)干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為推進(jìn)我省教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

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